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嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
作者:  發(fā)布時(shí)間:2021-05-19  瀏覽量:

一、安全生產(chǎn)中“兩個(gè)主體”責(zé)任

政府是安全生產(chǎn)的”監(jiān)管主體“,行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,而且是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管;企業(yè)則是安全生產(chǎn)的”責(zé)任主體“。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成,共同構(gòu)成安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

二、為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了創(chuàng)造效益,那么企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)責(zé)無(wú)旁貸肩負(fù)著安全責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)工人在抓好產(chǎn)品生產(chǎn)管理、效益的過程必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)、實(shí)現(xiàn)自身安全操作;

2、“生產(chǎn)”與“安全”是如影相隨,看是無(wú)形卻有形,也就是安全這一關(guān)鍵問題其實(shí)貫穿于生產(chǎn)領(lǐng)域的全過程,兩者其實(shí)是相伴而行的,而落實(shí)這些安全管理制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施首當(dāng)其沖、毫無(wú)疑問的是由企業(yè)去完成;

3、政府本身沒有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),從管理層面上說,主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)。

因此說企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任,是責(zé)任主體。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程中必須在以下方面履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任,接受未盡責(zé)的追究。

1、依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。

3、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

4、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。

5、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

6、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

7、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。

8、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控。

9、預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。

10、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)。

11、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。

12、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。

13、積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)科技保障水平;確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求。

14、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”。

15、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。

16、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

17、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/span>

18、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括哪些內(nèi)容

1、物質(zhì)保障責(zé)任:包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

2、資金投入責(zé)任:包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件 需要;按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

4、規(guī)章制度制定責(zé)任:包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5、教育培訓(xùn)責(zé)任:包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。

6、安全管理責(zé)任:包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;及時(shí)消除事故隱患;開展安全生產(chǎn)宣傳教育;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

7、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故;及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援;妥善處理事故善后工作。

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

五、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的建設(shè)者又是受益者,是安全生產(chǎn)中不容置疑的責(zé)任主體,在社會(huì)生產(chǎn)中負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),是企業(yè)追求利益最大化的最終目的,是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。

一、嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任

01、壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任

企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立,經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實(shí),研究解決安全生產(chǎn)突出問題。每年至少向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況,接受職工、股東監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下屬獨(dú)立法人單位的監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

02、堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)必須牢固樹立法治觀念,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可,符合法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施,嚴(yán)禁使用國(guó)家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝,及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè),應(yīng)建立與公眾溝通的交流機(jī)制,定期公布相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

03、加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備

企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其中,高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。

04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),其他企業(yè)應(yīng)積極投保。

05、 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制,積極開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、隱患排查治理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,落實(shí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求,實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化。

二、嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任

06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),細(xì)化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸,強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

07、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全培訓(xùn)規(guī)定要求,采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”等形式,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn),并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長(zhǎng)安全技能提升培訓(xùn)等。通過經(jīng)常性的教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能,使班組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))、車間主任具備一線崗位安全管理的知識(shí)和能力,使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。

08、嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲

企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核,考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任

09、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度,定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施,逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

10、加強(qiáng)事故隱患排查治理

企業(yè)應(yīng)牢固樹立“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的意識(shí),視隱患為事故,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)組織開展事故隱患排查治理;對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,應(yīng)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范,定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢測(cè)和隱患排查治理。

11、加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源安全管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期檢測(cè)評(píng)估,制定應(yīng)急預(yù)案,完善控制措施,按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對(duì)具有較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備,應(yīng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度,安排專人負(fù)責(zé)管理,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡,配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。定期組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評(píng)估,確保始終處于安全可靠狀態(tài)。

12、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高,設(shè)備大修、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗、臨時(shí)用電、涂裝、危險(xiǎn)品裝卸,以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理,制定專項(xiàng)安全管理制度措施,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

四、嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任

13、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資,應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)概算,安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格不得施工建設(shè),未經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運(yùn)行、未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的企業(yè),應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估和設(shè)計(jì),并按要求進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收合格后再投入使用。

14、加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展從業(yè)人員身體健康檢查,定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用,并如實(shí)記錄購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”,建立專兼職結(jié)合的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。

15、加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理

企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

16、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,組織對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機(jī)械設(shè)備,通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施,應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保安全方可復(fù)工使用。

17、提升智能制造水平

企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料,建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺(tái)。加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理,從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?;どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

五、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任

18、強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)

企業(yè)應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè),應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練,使各級(jí)各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案,熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn),熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。

19、嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,按照?qǐng)?bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式、對(duì)象等要求,及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。

20、強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí)

企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故的調(diào)查處理,妥善做好事故善后工作,深刻吸取事故教訓(xùn),按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施,并接受監(jiān)督檢查。重視加強(qiáng)對(duì)輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析,研究落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施,防范人員傷亡和有較大財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機(jī)制,針對(duì)同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故,及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾,有效預(yù)防類似事故發(fā)生。

 

來源:《安全生產(chǎn)小課堂》微信公眾號(hào)

稿件轉(zhuǎn)載:安全保衛(wèi)部

編輯:王小丹

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