加大國有企業(yè)反腐敗力度，是推動國有企業(yè)高質量發(fā)展、為“十四五”規(guī)劃實施保駕護航的必然要求。中國商飛公司紀委以強有力監(jiān)督推動大飛機事業(yè)高質量發(fā)展，圖為C919大型客機首架機在上海浦東機場成功首飛。王脊梁 攝

搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經濟，不是一個純粹的經濟問題，更是一個重大的政治問題。今年是“十四五”開局之年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。在新征程上，派駐國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組如何立足職能職責，以高質量監(jiān)督推動高質量發(fā)展？我們邀請3位央企紀檢監(jiān)察機構負責人結合實際談認識體會。

特邀嘉賓

彭 岡 中國電子科技集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長

郭 浩 中國移動通信集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長

趙九方 國家監(jiān)委駐中國商飛公司監(jiān)察專員、公司紀委書記

記者：黨的十八大以來，我們黨堅持把懲治國有企業(yè)領域腐敗問題放在突出位置。十九屆中央紀委五次全會工作報告強調，要持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題。對此，怎么理解？

彭岡：黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得歷史性成就，從中央企業(yè)層面來看，近幾年黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等國企曾經最為突出的問題有了明顯改觀。去年，我們系統(tǒng)梳理了集團公司成立以來查處的全部案件，數(shù)據(jù)顯示，腐敗存量得到有效清理，增量也在減少。但還有一些比較突出的問題，比如違反工作紀律和廉潔紀律是當前面臨的主要問題，基層違紀違規(guī)問題還時有發(fā)生，靠企吃企、利益輸送風險依然存在。需要抓早抓小，強化基層監(jiān)督力量，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題。

郭浩：當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，存量還未清底、增量仍有發(fā)生，稍有松懈就可能前功盡棄。十九屆中央紀委五次全會作出持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題的部署，也是基于這一判斷。從中國移動自身來講，公司各級黨組織黨內政治生態(tài)正在持續(xù)好轉，黨組織戰(zhàn)斗力、隊伍凝聚力、員工獲得感得到明顯增強，整體信訪總量有所下降、趨勢向好，但仍居高位，減存遏增壓力較大。此外，腐敗易發(fā)多發(fā)的黨組管理領導人員違紀違法問題治理雖取得一定成效，但是“小鬼當家”等末梢腐敗風險較大，深化治理特別是基層治理任務仍舊十分艱巨。

趙九方：這一要求和部署是基于對國資央企反腐敗斗爭形勢的精準判斷。2020年中央企業(yè)全面從嚴治黨民意調查結果顯示，對全面從嚴治黨成效滿意度和對遏制中央企業(yè)腐敗現(xiàn)象表示有信心的數(shù)據(jù)都在增長。同時也要清醒看到，國資央企黨風廉政建設和反腐敗方面還存在不少問題。中國商飛公司黨委堅持將全面從嚴治黨貫穿大飛機事業(yè)全過程，努力打造“廉潔商飛”，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深化，總體形勢是好的。但是大飛機項目投資大、科技含量高、技術骨干聚集、青年人才多，基建和采購項目招投標、科研領域供應商選擇等方面風險較高，青年員工教育管理監(jiān)督方面挑戰(zhàn)較大，違反中央八項規(guī)定精神的問題禁而未絕。國資央企黨風廉政建設和反腐敗斗爭容不得絲毫懈怠。

記者：根據(jù)十九屆中央紀委五次全會工作報告的相關部署，派駐國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組立足職能職責，做了哪些有針對性的謀劃？成效如何？

郭浩：為確保十九屆中央紀委五次全會精神貫徹落實到位，中國移動紀檢監(jiān)察組逐項對標全會任務，結合中央紀委國家監(jiān)委2021年紀檢監(jiān)察體制改革工作要點，細化制定年度監(jiān)督責任清單和各專業(yè)領域工作要點，明確實施舉措、責任歸屬及完成時限，后續(xù)還將定期跟蹤落實情況，以高質量的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效，為中國移動“十四五”開好局起好步、創(chuàng)世界一流“力量大廈”保駕護航。比如，聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)難治問題，以緊密寄生于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)運營等新業(yè)態(tài)、新業(yè)務流程并具有技術含量的腐敗問題為重點，創(chuàng)新探索治理和防范新興領域新型腐敗問題，分析風險特點規(guī)律并有效施治，監(jiān)督推進違規(guī)掛靠、靠企吃企、設租尋租、化公為私及親屬經商辦企業(yè)等領域專項治理排查，堅決破除權錢交易的關系網(wǎng)和利益鏈。

彭岡：我們結合本單位特點和實際，對貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神進行深入研討，提出相關工作舉措并納入年度工作要點。同時，結合易發(fā)多發(fā)問題強化以案促改，推動職能部門制定整改方案，形成了13個方面、28條整改舉措。這28條整改舉措，有25條由總部其他職能部門牽頭負責，傳遞出“管理本身包含監(jiān)督”的鮮明導向；對業(yè)務領域的各種違紀違規(guī)問題，要求職能部門強化事前、事中管控，防患于未然；對突出問題進行監(jiān)督檢查，強化“PDCA”閉環(huán)管理。

趙九方：圍繞持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題等部署要求，聚焦靠企吃企、關聯(lián)交易、“啃”大飛機等行為，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，探索創(chuàng)新不敢不能不想一體推進的有效途徑，營造風清氣正的大飛機干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。比如，堅持嚴懲腐敗和嚴格要求、嚴肅教育相結合，做實以案促改、以案促治，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。結合黨史學習教育，加強廉潔文化建設，引導黨員干部正確處理公與私、親與清、情與法的關系。

記者：近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，對中央企業(yè)進一步把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來、加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求。立足開局之年，如何找準監(jiān)督的切入點和著力點？

郭浩：要深刻領會習近平總書記對于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局內涵關系的深入闡釋，把黨的領導的一致性與企業(yè)治理結構中各主體的專業(yè)性統(tǒng)一起來，精準把握監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職責定位。在新征程上，要把握好監(jiān)督重點，增強以政治視角看問題的主動性、能動性，對標分析中國移動在“十四五”時期黨和國家事業(yè)全局中的職責使命。在臺賬式清單管理習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神落實情況的基礎上，進一步明確以監(jiān)督全面從嚴治黨主體責任落實、中央巡視整改成效、科技自主創(chuàng)新尤其是關鍵核心技術攻關、國企改革三年行動方案落實、5G建設及服務品質提升等重點領域落實情況為全年重點，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。

彭岡：監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施，是紀檢監(jiān)察機構的重大政治任務。要找準監(jiān)督的切入點和著力點，必須圍繞“三新”的核心要義，結合承擔中國電科“軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊、國家戰(zhàn)略科技力量”的使命定位，堅持把習近平總書記和黨中央最關心、最急迫要解決的問題作為政治監(jiān)督的根本方向、最大原則和最終目標，聚焦堅持黨對國有企業(yè)的全面領導、推動國防和軍隊現(xiàn)代化、支撐科技自立自強、增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力等黨的十九屆五中全會確定的“關鍵事”，盯住領導班子和黨員領導干部等“關鍵人”，切實提升政治監(jiān)督質效。

趙九方：習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。五次全會工作報告部署的8方面重點工作，第一個就是自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。對中國商飛公司紀委來說，就是要聚焦公司新階段發(fā)展特征和大飛機產業(yè)化階段主要任務，緊扣高質量發(fā)展主題主線、緊盯公司“十四五”規(guī)劃實施、緊密結合中央巡視整改深化等強化政治監(jiān)督，確保開好局起好步。要把習近平總書記關于國資央企和大飛機事業(yè)重要指示精神落實情況作為監(jiān)督重中之重，督促公司各級黨組織和干部員工牢記大國重器職責使命，做到講政治、有情懷、守紀律，圍繞“國之大者”攻堅克難。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

文章轉載：紀檢工作部

編輯：王小丹

主編：楊傳琴